科学构建现代军事人力资源制度体系

第二，构建现代军事人力资源制度体系，是适应世界新军事革命的必然要求。当前，以信息技术为主要标志的高新技术迅猛发展及其在军事领域的广泛应用，引发了世界性的军事革命，深刻地改变着军队组织形态和战斗力生成模式。人是战斗力的决定性要素。信息化条件下，军事人力资源对战斗力生成具有特别重要的意义，在军队组织形态塑造中地位作用愈加突出。适应新军事革命，加快转变战斗力生成模式，不仅要提升作为战斗力核心和决定性要素的人的能力素质，而且要全面优化军事人力资源的组织形态的组织方式。纵观世界军事变革发展历程，尽管各国政治制度、军队性质、领导体制等不尽相同，但建立科学合理、运行顺畅、充满活力的军事人力资源政策制度，已成为发达国家建设现代化军队的共识。因此，我们观察世界新军事革命，不能把眼光只盯在技术上，更要把眼光盯向推动技术创新、智慧涌现背后的管理制度上。我们坚信社会主义制度的优越，但决不排斥学习发达国家一些具体的先进管理制度。相反，我们需要海纳百川、博采众长，借他山之石、攻此岭之玉。细品军事革命中的发达国家军队，其专业化正规化的水平非常之高，很大程度上得益于军官、士官的职业化；其力量规模的精干，很重要的原因是文职人员承担了大量原来由军人所做的工作；其军事效率、效益和效能的提升，是通过完善战略管理PPBS制度体系等推进军事领域的商务管理革命，如此等等。军事革命竞争不仅要比拼尖端科技，还比拼制度平台。尖端科技领先是一时领先，制度平台的领先才是最终的领先。如果我们不注重建设先进的制度平台，特别先进的人力资源制度体系，在未来的军事革命竞争中，就必然会丧失主动，甚至被无情淘汰。因此，必须善于学习借鉴外军有益经验，从我军建设的实际情况出发，以修订现役军官法和文职人员条例两部基本法规为重点，以完善选拔任用、职业发展、退役安置和待遇保障四个制度机制为支撑，逐步建立起具有中国特色的现代军事人力资源制度体系，为实现强军目标提供坚强制度保证和有力人才支撑。