2016年3月18日下午召开的深圳市委常委会议审议通过了《关于促进科技创新的若干措施》《关于支持企业提升竞争力的若干措施》和《关于促进人才优先发展的若干措施》,以三大政策创新深入推进供给侧结构性改革,更好适应和引领经济新常态。 　　一、科技创新新措施 　　1、增强科技计划项目承担单位的自主权,项目资助资金不设置劳务费比例,允 许按规定在劳务费中开支“五险一金”,提高人员绩效支出比例至资助金额50%,会议费、差旅费、国际合作与交流费可自行相互调剂使用。 　　2、允许市属高等院校和科研机构将职务发明转让收益奖励科研负责人、骨干 技术人员等重要贡献人员和团队的收益比例提高到70%以上。 　　3、以著名科学家命名并牵头组建,或者社会力量捐赠、民间资本建设科学实验室,可予以最高1亿元支持。 　　4、鼓励海外高层次人才创新创业团队发起设立专业性、公益性、开放性的新型研发机构,予以最高1亿元的支持。 　　5、支持企业建立研发准备金制度,对其按规定支出、符合加计扣除政策,且属于《国家重点支持的高新技术领域》的研发项目,经审核后,按研究开发实际投入,予以一定比例、最高1000万元的事后支持。 　　6、强化对外合作方面共有8条,包括强化知识产权保护和运用、保障创新型产业用地、支持众创空间建设发展、强化金融对科技创新的服务支持、提升创新文化软实力等。 　　7、完善知识产权政策法规体系,探索知识产权质押融资登记制度,支持专利申请与维护等。 　　8、探索设立科技创新银行、科技创业证券公司等新型金融机构,为创新型企业提供专业金融服务;鼓励银行业金融机构放宽创新型中小微企业不良贷款容忍率至5%;利用深交所创业板设立的单独层次,支持深圳尚未盈利的互联网和高新技术企业上市融资;,鼓励境外资本通过股权投资等方式支持本市创新型企业发展;开展股权众筹融资试点,支持科技型企业向境内外合格投资者筹集资金;规范发展网络借贷,拓宽创新型中小微企业融资渠道等。 　　二、提升企业竞争力 　　《关于支持企业提升竞争力的若干措施》共包括8部分、37条措施。 　　1、创新财政金融政策支持,全面落实支持中小微企业发展政策措施,市政府投资引导基金参与设立规模为100亿元的市级中小微企业发展基金,重点支持符合我市产业导向的种子期、初创期成长型小中微企业发展。 　　2、支持企业提升创新能力,提出鼓励企业建设制造业创新中心,到2020年争取2-3家国家制造业创新中心(工业技术研究基地)落户深圳并给予支持;建立首台(套)重大技术装备保险补偿机制,对生产国家首台(套)重大技术装备目录内装备产品且投保首台(套)重大技术装备综合险的制造企业,予以保费支出支持;开展职业技能培训券发放政策试点,符合条件的企业和个人可根据自身需求申领培训券,并选择本市范围内各定点培训机构参加职业技能培训。 　　3、强化产业用地和空间保障,提出研究划定产业区块控制线,确保中长期内全市工业用地总规模不低于270平方公里,占城市建设用地比重不低于30%;大力推动产业用地使用权“长期租赁”的供应方式,推广“先租后让、租让结合”的供应方式;提高重大产业项目用地审批效率,对重大产业项目用地实施“作价入股”供应模式,对重大产业项目实行地价返还;进一步完善产业用地价格评估体系,适度降低出让底价,减少优质产业项目的土地成本;到2020年通过各种方式提供不少于800万平方米创新型产业用房。 　　三、新政策促进人才优先发展 　　《关于促进人才优先发展的若干措施》共有20个方面81条178个政策点,81条促进人才优先发展的政策。 　　1、是在财政投入的力度上有重大突破。按20个方面的措施测算,每年市级财政的用于人才工作的预算将达44亿元,新增23亿。 　　2、是在人才安居保障上有较大突破,提出六个方面的新措施或强化措施。未来5年筹集不少于1万套人才公寓房,供海外人才、在站博士后和短期来深工作的高层次人才租住,符合条件的给予租金补贴;杰出人才可选择600万的奖励补贴,也可选择面积200平方米左右免租10年的住房,选择免租住房的,在我市全职工作满10年且贡献突出并取得本市户籍的,可无偿获赠所租住房或给予1000万元购房补贴;符合条件的其他高层次人才,在享受相关奖励补贴的同时,可选择最长3年、每月最高1万元的租房补贴,也可选择免租入住最长3年、面积最大为150平方米的住房;人才申请轮候公共租赁住房,不受缴纳社会保险时间限制;将新引进基础性人才一次性租房和生活补贴提高至本科每人1.5万元、硕士每人2.5万元、博士每人3万元;在我市工作的外籍人才、获得境外永久(长期)居留权人员和港澳台人员,在缴存、提取住房公积金方面享受市民同等待遇。 　　3、支持事业单位科研人员离岗创业和大学生创新创业,建立企业家和企业科研人员兼职制度,对科研人员因公出国(境)实行灵活管理。